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【中央关注山西】肩负重大 奋力转型发展——专访山西省省长楼阳

2017-09-27 20:29

  曾经,山西作为中国乃至世界上典型的资源型地区,“煤炭依赖”因子不断渗入经济肌体,“资源”正变成现实瓶颈,2008年国际金融危机对资源型经济的冲击记忆犹新,近三年山西经济再度上演断崖式下滑。

  采访结束时,楼阳生信心满满地说,转型发展、深化综合配套是我们这一代人要走的新长征,山西既不能重复“昨天的故事”,也不会相信“美丽的传说”,我们愿做“愚公”,决不做“叶公”,始终以宽广胸怀和战略眼光精心谋划,以“任尔东南西北风,咬定转型不放松”的韧劲奋力推进,直至抵达的彼岸!

  “在破解经济困局、适应经济发展新常态过程中,我们越来越深刻地认识到,开展资源型经济转型综合配套试验,是习总和为山西指明的大道,综改试验区就是山西最大的金字招牌,先行先试是中央赋予我们的 尚方宝剑 。”楼阳生语气地说,我们必须沿着这条大道,坚定地走下去、地走出来,舍此别无他途!

  “不久前,习总亲临山西视察并发表重要讲话,在山西发展史上具有重要里程碑意义。”山西省省长楼阳生开门见山地说,“总远瞩,科学审视全球经济转型大势,深刻把握资源型经济转型发展规律,对山西经济转型作出全方位战略指导和重要,为我们坚定转型发展、深化综合配套提供了根本遵循,我们将牢记总嘱托,履行好中央赋予的重大,以转型综改新成绩迎接党的十九大胜利召开。”

  ——把握一个原则。转型为纲、产业为王、创新为上、为要。牢固树立“一切为了转型、一切服务转型”的思想,加快转变经济发展方式;聚焦产业、企业、企业家,聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链,大力培育新动能;复制自贸区等先进经验,大胆先行先试,全面推进制度创新。

  ——贯穿一条主线。把深化供给侧结构性与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,作为经济工作的主线。全面推进“三去一降一补”五大任务;抓好放管服、国资国企、投融资、开发区、科技人才体制、能源、标准化、农村产权制度、生态文明建设等重点领域。

  面上布局的同时,山西率先在太原都市区整合8个园区,成立山西转型综合示范区。短短几个月时间,示范区正式揭牌运行,山西先后出台20条先行先试优惠政策、下放省级行政管理权33项,管委会同步配套26项政策制度;专业化、市场化、国际化招商引资和招才引智势头正劲,汉能移动能源、东风新能源汽车、中铁磁动力等一批龙头企业已入驻园区,战略性新兴产业集群正在集聚,一批可复制推广的示范区经验正在加速孕育成形。

  战略大平台,就是开发区。这里的开发区不再是清一色的工业园区,还规划了生态文化旅游和现代农业开发区。全省11个设区市开发区整合扩区工作年内将完成,“三化三制”正在落地,即按照专业化、市场化、国际化要求,推行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制。

  (原标题:【中央关注山西】肩负重大 奋力转型发展——专访山西省省长楼阳生)

  ——搭建一个“大平台”。推进开发区整合、改制、扩区、调规,努力将开发区打造成全省转型综改的“主战场”、新兴产业的“集聚区”、先行先试的“试验田”、对外的“桥头堡”、创新驱动的“主引擎”、绿色发展的“先行区”。

  ——出好一张“督战牌”。打造覆盖省市县乡四级的电子督办平台,实时跟进、动态、催办督办,实施以“13710”工作制度为牵引的效能。

  ——打好一套“组合拳”。在抓好开发区创新发展的同时,全面和加强招商引资工作,全力打造最优营商,通过打出一整套政策“组合拳”,积极引入“外生变量”激活转型升级“内生动力”。

  ——锁定一个目标。用5年时间为经济转型打好基础,用10年时间为经济转型打造雏形,在15年或者更长一段时间内基本实现转型,努力实现从“一煤独大”到“多元支撑”,真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新。

  “ 六最 不是形容词、副词,而是一个动词,包含系列行动和制度创新;是一个名词,最终要成为山西最响亮的品牌。”楼阳生说。

  ——用好一个“指挥棒”。不断完善区域经济转型升级考核评价机制,在省域、市域和县域三个层面,重点从产业转型、创新驱动、资源和增长质量四个方面着力,把全省上下的注意力、工作重点和优势资源凝聚到转型综改、创新驱动上来。

  楼阳生说,优良的营商愈来愈成为显性生产力和不可复制的竞争力。山西自古有诚实守信的“晋商”,从现实看,竞争见效最快、大有作为,是赢得后发优势的径选择。为此,山西对表中央要求,对标发达地区先进做法,对接国际投资贸易通行规则,提出全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优的“六最”营商。

  尽管有宏观经济换挡减速的大背景,楼阳生却一针见血地指出,“山西经济自身素质不好是主因, 一煤独大 的结构性矛盾、 一股独大 的体制性矛盾、创新不足的素质性矛盾,是病根所在。”

  “我们集中精力抓了两件事,一是打造战略大平台,二是营造 六最 好。”楼阳生娓娓道来。

  (原标题:【中央关注山西】肩负重大 奋力转型发展——专访山西省省长楼阳生)

  ——一个。始终以习总系列重要讲话特别是新发展为根本,把创新、协调、绿色、、共享发展的要求贯穿于转型升级全过程、各方面。特别要树立正确的政绩观,不要带血的P、不要污染生态的P、不要掺假带水分的P,要努力创造有质量有效益真金白银的P、绿水青山可持续的P、老百姓有实实在在获得感和幸福感的P。

  目前,全省正在开展“1+9”行动。“1”就是试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理。“9”就是扎实开展九大专项行动。山西大力实施审批流程再造和机制再构;瞄准当前营商的痛点、堵点,着力解决一批制约营商的突出问题,以此带动形成长效机制。

  楼阳生说,转型综改是一场从、产业、科技、要素到体制、政策、的深刻变革。

  楼阳生说,沿着总指明的大道前进,山西已经绘出线图,定出时间表。他如数家珍,一口气道出环环相扣的“八个一”。

  在喜迎党的十九大胜利召开之际,转型综改,这个在当今山西最具标志性的主题词,再度成为关注山西的网络热搜词。